A1 bei Entsendungen: Erleichterungen gelten ab 2028

Die A1-Bescheinigung dokumentiert, welches Sozialversicherungsrecht für eine Person bei Tätigkeiten im Ausland gilt. Sie ist grundsätzlich mitzuführen, ein Fehlen kann zu Bußgeldern führen. Wichtige Änderungen bei der A1-Bescheinigung ergeben sich durch die Veröffentlichung der Verordnung (EU) 2026/2359 am 27. Oktober 2026 zur VO EG/883/2004 und EG/987/2009 im EU-Amtsblatt. Den Text der Verordnung (EU) 2026/2359 finden Sie hier.

Gewisse Teilbereiche der geänderten Verordnung gelten bereits seit dem 01. November 2026. Diese betreffen vor allem die zuständigen Sozialversicherungsbehörden, zum Beispiel die Standardisierung der A1-Bescheinigung und die behördeninterne Prüfpflicht vor Ausstellung (Art. 19 Abs. 2 und 3 VO (EG) Nr. 987/2009).

A1-Verfahren für Arbeitgeber bis 02. November 2028 unverändert

Zentrale Erleichterungen für Arbeitgeber im A1-Verfahren treten jedoch erst zeitlich abgestuft ab dem 02. November 2028 in Kraft, unter anderem:

• Ausnahme von "Geschäftsreisen" von der A1-Pflicht
• Entfall der A1 bei einer Gesamtdauer von höchstens drei aufeinanderfolgenden Arbeitstagen innerhalb eines Zeitraums von 30 aufeinanderfolgenden Tagen (ausgenommen im Baugewerbe)
• Anerkennung der Empfangsbestätigung als Ersatz der A1, wenn diese noch nicht vorliegt

Bis dahin müssen Arbeitgeber die A1 unverändert wie bisher beantragen und den Arbeitnehmern mitgeben.

Detaillierte Informationen folgen

Aktuell sind noch viele Fragen zur Umsetzung ab dem 02. November 2028 offen, zum Beispiel wie Geschäftsreisen definiert sind und welche Nachweise für Geschäftsreisen eventuell verlangt werden können. Wir werden diese Fragen mit den zuständigen Behörden klären und sie rechtzeitig im Vorfeld informieren.

(Redaktioneller Hinweis: dieser Artikel wurde am 05. November 2026 aktualisiert.)